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面前，天下经济格局加速演变，寰球产业链供应链深度转机、区域化趋势清爽。在这个特定配景下，我国需要针对区域化趋势构建愈加褂讪、更具韧性的寰球产业链供应链。

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产业链供应链区域化趋势下的中国变装

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寰球产业链供应链面对的挑战增大，不笃定性较着增大。寰球产业链供应链布局正改变以往低成本、高恶果导向，转向以安全为导向，访佛地缘冲突身分，导致产业链供应链的不褂讪性、不笃定性加大。某些大国更所以“去风险”为名，行交易保护之实，搞“小院高墙”“脱钩断链”和排他性“小圈子”，给寰球经济增长带来要紧干豫。举例，2023年上半年，寰球半导体产业销售额为2440亿好意思元，同比着落19.79%。

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产业链供应链区域化的趋势增强。一方面，区域经济一体化趋势并未改变。2008—2022年，寰球新增区域自贸协定336项，是1948—2008年间订立凯旋的区域自贸协定数目的1.3倍，其中2020年以来累计凯旋72个；另一方面，区域内以高时刻产物为重点的交易占比握续普及。2008—2022年，亚洲区域内高时刻制造品交易额占比普及了近5个百分点，好意思洲普及了2.5个百分点。为有用镌汰产业链供应链中断风险，列国仍将不竭制定现实内向发展和“友岸外包”政策，由此使得制造业重要重要呈现区域化的较着趋势。

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产业链供应链区域化趋势下的中国作用普及。超大限度单一市集和门类皆全的制造业体系，使中国成为寰球产业链供应链中心之一。举例，现在中国制造业中间品交易占寰球的1/5。据推算，中国的制造业分娩每减少100亿好意思元，外洋的分娩和销售就被拉低67亿好意思元；将来5年（2024—2028年）中国货品交易、服务交易出进口额远隔有望累计向上32万亿好意思元、5万亿好意思元。尤其跟着我国产业结构、花消结构、交易结构转型升级，不仅将变成区域内产业链供应链褂讪的重要市集，也将为区域产业链供应链优化转机提供重要能源。

中国-东盟产业链供应链的寰球影响

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天下经济重点正呈现向东移的趋势。举例，2000—2021年，按2015年不变价好意思元策画，亚洲地区GDP年均增长5.0%，是天下平均增速的1.8倍；占寰球GDP总和的比重由25.3%普及至39.1%，向上欧洲与北好意思。从增量看，中国与东盟GDP增量占亚洲GDP增量的68.9%。跟着经济快速增长，亚洲已成为寰球最主要的制造中心。2021年，亚洲制造业加多值为8.5万亿好意思元，远隔是北好意思、欧洲的3.1倍、2.6倍；占寰球制造业加多值的比重为54.3%，远隔高于北好意思、欧洲36.8个百分点、33.2个百分点。

东盟初始成为可贵区域产业链供应链安全的重要主体。现在，中国与东盟逐渐变成了“东盟向中国出口低级品—从中国进口机械教会（成本密集型）和中间品（时刻密集型）—再将花消品（服务密集型）出口给中国和第三国”的互利共赢的“区域轮回”模式。2022年，我国与东盟交易额占我邦交易总和的比重为15.5%；其中，中间品出进口同比增长16.2%，占双边出进口总和的67%。此外，东盟在能源、矿产、农业等鸿沟有着较着的比拟上风。在以好意思国为代表的西方国度正在加速产业链供应链“去中国化”的大配景下，加大在东盟的产业链供应链布局，将为普及中国产业安全褂讪创造重要条目。

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增强并优化中国-东盟产业链供应链具有进军性。天下银行发布的《下行的恒久增永恒景：趋势、渴望和政策》建议，2022—2030年寰球潜在GDP增长率均值瞻望为每年2.2%，将比21世纪第一个十年的水平着落约1/3。动作劳能源丰富、发展空间稠密的经济体，东盟瞻望将在2028年前后成为寰球第四大经济体。动作亚太地区的合作中心和中枢单位，东盟成为天下主要大国策略布局亚太的重要支点。将来几年时刻，要尽快变成中国与东盟产业链供应链合作布局的基本框架，在短期内褂讪产业链供应链的同期，主动塑造中恒久单干合营新模式。

绽开共建更有韧性的中国-东盟产业链供应链

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把向东盟主动绽开动作杀青中国-东盟目田交易的要紧举措。这里说的主动绽开，亦然单边绽开，是指：针对整个经济体概况特定经济体主动现实包括零关税在内的市集绽开政策，而不要求经贸合作方同期现实平等的绽开政策。面对将来3至5年的策略窗口期，进军需要跳出现存“平等绽开”的合作框架，对东盟主动扩掀绽开我国的商品市集、服务市集、投资市集、劳务市集，镌汰东盟参与中国-东盟目田交易的门槛与答允条目，以愈加积极主动的绽开策略求实鼓舞中国-东盟目田交易进度。

中国向东盟主动绽开的条目总体具备、风险总体可控。2010年以来，中国制造业加多值占寰球比重握续位居寰球第一；同期，中国的交易结构握住升级，2022年出口产物中制制品比重向上95%。向东盟主动绽开的风险总体可防可控。以稻米为例，按现存限度策画，即使东盟四个主要产稻国对中国稻米出口比重由现在的16.24%飞腾到50%，也仅占中国稻米总产量的3.27%。总体看，向东盟主动扩掀绽开利大于弊。

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以褂讪中国-东盟产业链供应链为重点，求实鼓舞向东盟的主动绽开进度。这个进度以杀青中国-东盟目田交易的要紧打破为主义，以普及产业链供应链和会度与可握续为重点，以现存区域和次区域合作机制与基础递次收罗为依托，以分国别、分身手鼓舞为基本策略。举例，在货品交易鸿沟起始现实，并向服务交易拓展；在陆域鸿沟起始现实，并向海洋鸿沟拓展；在经贸鸿沟起始现实，并向社会鸿沟拓展。

（作家：迟福林，系海南省中国本性社会主义表面体系商酌中心特约商酌员，中国〔海南〕转变发展商酌院院长）

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